规划专家认为城市群中心不应建石化项目,可选址珠三角两翼
■人物简介
田汝耕曾在北京市规划委员会工作20余年。1979年任职期间,北京市要在水源地上建一个大型印染厂,一旦建成将污染30%的北京用水,他联络了几个局的六名中层干部提出反对意见,最后通过《人民日报》的报道,这一项目被停止。1982年,田汝耕来到深圳,后任中国南山开发集团公司副总裁,2002年退休。
新华网广州2月19日电(张国栋 孙天明) 备受争议的南沙石化项目在这几天的广州“两会”期间,再度为舆论关注。昨日,规划专家田汝耕送给本报一份长达21页的分析报告,报告认为,在南沙这样的城市群的中心,不应上石化项目,一旦建成对深圳、港澳等地环境及安全影响较大,可考虑选址珠三角两翼的沿海边远地区。他和其他几位老专家共同起草的这份报告,曾先后寄给前任广东省委书记张德江,省长黄华华。
21页报告上书张德江黄华华
据《南方都市报》报道,田汝耕曾在规划部门工作20余年,2002年退休,居住在深圳。
2006年7月,媒体报道“50亿美元炼油项目花落南沙”。田汝耕认为,选址在南沙这个人口和产业都十分密集的城市群中心,非常不妥。
经多方调查研究后,他与陈忠、陈难选等几位老专家起草一份21页的报告:《珠江三角洲核心城镇群中心不应再建第二个特大型石油炼化厂》,先后寄给时任广东省委书记张德江、省长黄华华及时任深圳市委书记李鸿忠、市长许宗衡等省市领导,以及可能受影响的珠三角几个城市的领导。后来有领导安排人回电话给他称:“我们已注意到你的报告”。
受影响最大是深圳及港澳
田汝耕还绘制了一份方位图,南沙正位于珠三角城镇群的中心。他认为,如果项目开建,深圳及港澳受到的影响比广州更大。
他指着地图介绍说,该项目距离广州市中心68公里,但距离深圳市中心仅40公里,距离南山区只有18公里。到香港元朗只有37公里,距离澳门只有40公里。其他受影响的城市中,距珠海31公里,中山23公里,东莞43公里。就是与经济最发达、人口最密集的虎门、长安、沙井、西乡、新安等地,及拟兴建的硅谷园区的间距,都只在20公里上下。
且这些市镇都处于下游和下风向,如果发生污染,污染物必然向处于下游、下风向的这些城镇逼近。
报告认为,南沙位于珠江口东部,恰是珠江四大支干流潮汐带上较中心的位置。如果有污水从潮汐带中排出,污水将随潮汐起伏在此徘徊,流向三角洲各城镇。每年枯水季节,三角洲数百万民众常因咸潮引发喝水难的问题,如果大型石化项目在此扎根,难免雪上加霜。
从气象上看,南沙是珠三角地势较低的地区,珠三角内的丘陵高地和外围山地在夜晚形成山谷风,会将受污染的空气吹向邻区,继而吹向深圳、港澳及珠海、中山方向。
田汝耕认为,受影响的区域恰是珠三角经济核心地区,深圳、东莞正致力改善环境,处于上游位置的广州,在安排污染较重的工业时,要顾及下游城市的环境负荷,应由这些城市共同审议石化项目的选址。
安全威胁前鉴不远
田汝耕认为,石化项目污染严重,治理难度大,是业内已经断定的问题。各种专家的论述都表明,石化项目不应选址于人口和产业都高度密集的核心城镇群中心。
除了污染,安全隐患也是这些年过七旬的老专家所关注的。石化企业生产具有易燃、易爆特点,属于高风险行业,而南沙是珠三角水陆空的交通枢纽中心,一旦出现安全事故,将使珠三角的交通陷入瘫痪。
报告中详尽罗列,广东仅2006年至2007年发生的石化安全事故就达8起,深圳更为惨痛的教训是1993年的清水河大爆炸。
可考虑选址珠三角两翼
田汝耕说,从世界各国的经验来看,任何国家的石化项目选址都不在城镇群的中心,而是在靠近海边的边远地区,如日本建在东京湾的东岸,韩国建在釜山东北、西南较远的地区,如广东将石化项目建在南沙这样一个中心,在世界上绝无仅有。
田汝耕说,他并非单纯反对上石化项目,只是选址不妥,珠三角两翼才是理想选择。如江门台山县,是发展临港重化工业极好的大县,有漫长的海岸线,优良的天然港,巨大的运输能力,也有强劲的海岸风和海洋流的扩散效应,石化污染物易扩散。如恩平是珠三角贫困县,若有大石化项目带动,将可变为珠三角两翼新的增长极。惠东县海岸优良、地广人稀,从港口运输条件来看,比南沙还优越。另外珠三角以外的广大沿海地区,如阳江、电白、海陆丰、惠来等地都有发展临港工业的条件。
■深圳反应
深圳市环保局:应对周边城市有交代
作为石化项目,南沙石化若是上马对周边空气质量肯定会有影响,但这个影响是否在可接受范围内,还需要进行评估。
深圳市环保部门对南沙石化项目已有关注,但因为不是本地项目,不会去研究它对环境的具体影响,至于南沙石化项目可能带来的环境影响,相信当地政府以及环保部门会对周边城市有个交代,也会履行相应的公示程序。
南沙石化项目上马后,深圳也会保持关注,如果对深圳环境有一定影响,会通过省环保局或者当地政府去协商处理。
环保专家:对深圳环境是雪上加霜
何凌燕(北京大学深圳研究生院副教授):
南沙石化项目总体来讲就是发展和环境协调的问题,大气污染是个区域性的问题,并不只有下风向才是受害者,会影响到整个区域环境,区域环境不好,深圳的也不会好。深圳本身环境容量难以为继,非常有限,如果周边城市再建这样一个项目,对深圳环境可以说是雪上加霜。
南沙石化项目上马之前起码要进行环评,看对环境的影响是否在允许的范围内,如果真要上马,也应当注重源头控制,该项目对环境的影响不仅仅涉及到对大气的影响,还有对水土的影响等等,在原料运输、装置设计等方面都要尽可能环保,对污染物的去除、废气排放也要有环保措施,尽量实现污染物达标排放,减少污染物排放。(完)